Od zamjenika predsjedavajuće Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i ministra odbrane Bosne i Hercegovine Zukana Heleza zastupnik u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine Šemsudin Mehmedović zatražio je da insistira da se u dnevni red sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine ne uvrsti “sporna tačka” koja se odnosi na izmjenu i dopunu Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine.
– Hoćete li glasati za prijedlog koji je u suprotnosti s važećim zakonima Bosne i Hercegovine, a koji može imati dolekosežne posljedice za državu Bosnu i Hercegovinu, jer se njim državne institucije dijele na tri dijela, upitao je Mehmedović dopredsjedavajućeg Vijeća ministara BiH Heleza.
Mehmedović je naglasio da prema informacijama kojima raspolaže, planirano je da se u dnevni red sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine 30. oktobra uvrsti tačka koja se odnosi na izmjenu i dopunu Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaclji radnih mjesta Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine (ADS).
-To bi bio treći pokušaj uvrštavanje navedene sporne tačke u dnevni red u posljednjih godinu i po dana. Prvobitno je bilo predloženo osnivanje dvije nove i to samostalne unutrašnje organizacione jedinice Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine – u Mostaru i Banjoj Luci. Ne treba biti previše pametan pa uočiti krajnji cilj ove politike, a to je da se, jedna po jedna, državne institucije podijele na tri dijela. Da bi se taj cilj ostvario, sada je prijedlog ,,uljepšan” i predloženo je osnivanje i treće organizacione jedinice ADS-a, i to u Tuzli, ističe u svom obraćanju Helezu zastupnik Mehmedović.
Prijedlog je, kako navodi, dobio negativno mišljenje Ureda za zakonodavstvo Bosne i Hercegovine i nije u skladu s važećim zakonima Bosne i Hercegovine. Osim toga, upozorio je, otvaranja novih odjeljenja i novo zapošljavanje desetina novih osoba je ekonomski neopravdano.
Prijedlozi novog ustroja
Upozorava da je činjenica je da je Agencija za državnu službu izuzetno važna državna institucija i da njom, od 2023. godine, rukovodi direktorica imenovana na prijedlog HDZ-a, koja je pripremila prijedlog o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Agencije zadržavnu službu Bosne i Hercegovine. Prijedlog ovog dokumenta, ističe, bio je dostupan na veb stranici e-konsultacije
– Izgovor za osnivanje samostalnih unutrašnjih organizacionih jedinice van sjedišta Agencije u Mostaru i Banjoj Luci (sada i u Tuzli) bio je “zbog posebne prirode pojedinih poslova”. Prijedlogom iz 2024. godine, planirano je da odjeljenja u Mostaru i Banjoj Luci imaju ukupno osam zaposlenih – po četiri u oba odjeljenja (šef Odjeljenja, dva stručna savjetnika za postavljenja, obuke i stručno-administrativnu pomoć i podršku korisnicima, te referent za administrativno-tehnidku podršku korisnicima i kancelarijske poslove). Tom broju treba dodati i odjeljenje u Tuzli. Prevedeno na jednostavan jezik, planira se osnivanje novih odjeljenja Agencije u Mostaru i Banjoj Luci, a Tuzla je samo ukras. To je nedopustivo i po državu Bosnu i Hercegovinu veoma opasno, te u suprotnosti sa Odlukom Vijeća ministara Bosne i Hercegovine kojom je utvrdeno da je sjedište Agencije u Sarajevu, ističe Mehmedović.
Mehmedović je naglasio da prema informacijama kojima raspolaže, planirano je da se u dnevni red sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine 30. oktobra uvrsti tačka koja se odnosi na izmjenu i dopunu Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaclji radnih mjesta Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine (ADS).
-To bi bio treći pokušaj uvrštavanje navedene sporne tačke u dnevni red u posljednjih godinu i po dana. Prvobitno je bilo predloženo osnivanje dvije nove i to samostalne unutrašnje organizacione jedinice Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine – u Mostaru i Banjoj Luci. Ne treba biti previše pametan pa uočiti krajnji cilj ove politike, a to je da se, jedna po jedna, državne institucije podijele na tri dijela. Da bi se taj cilj ostvario, sada je prijedlog ,,uljepšan” i predloženo je osnivanje i treće organizacione jedinice ADS-a, i to u Tuzli, ističe u svom obraćanju Helezu zastupnik Mehmedović.
Prijedlog je, kako navodi, dobio negativno mišljenje Ureda za zakonodavstvo Bosne i Hercegovine i nije u skladu s važećim zakonima Bosne i Hercegovine. Osim toga, upozorio je, otvaranja novih odjeljenja i novo zapošljavanje desetina novih osoba je ekonomski neopravdano.
Prijedlozi novog ustroja
Upozorava da je činjenica je da je Agencija za državnu službu izuzetno važna državna institucija i da njom, od 2023. godine, rukovodi direktorica imenovana na prijedlog HDZ-a, koja je pripremila prijedlog o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Agencije zadržavnu službu Bosne i Hercegovine. Prijedlog ovog dokumenta, ističe, bio je dostupan na veb stranici e-konsultacije
– Izgovor za osnivanje samostalnih unutrašnjih organizacionih jedinice van sjedišta Agencije u Mostaru i Banjoj Luci (sada i u Tuzli) bio je “zbog posebne prirode pojedinih poslova”. Prijedlogom iz 2024. godine, planirano je da odjeljenja u Mostaru i Banjoj Luci imaju ukupno osam zaposlenih – po četiri u oba odjeljenja (šef Odjeljenja, dva stručna savjetnika za postavljenja, obuke i stručno-administrativnu pomoć i podršku korisnicima, te referent za administrativno-tehnidku podršku korisnicima i kancelarijske poslove). Tom broju treba dodati i odjeljenje u Tuzli. Prevedeno na jednostavan jezik, planira se osnivanje novih odjeljenja Agencije u Mostaru i Banjoj Luci, a Tuzla je samo ukras. To je nedopustivo i po državu Bosnu i Hercegovinu veoma opasno, te u suprotnosti sa Odlukom Vijeća ministara Bosne i Hercegovine kojom je utvrdeno da je sjedište Agencije u Sarajevu, ističe Mehmedović.
Naglašava, da u 13 državnih institucija čije sjedište je u Republici Srpskoj, od 3.045 ukupno zaposlenih samo je 1 165 osoba bošnjadke nacionalnosti ili 38,30%. Uzimajući u obzir odredbe Zakona o upravi, upozorava, Bošnjaka je manje na 361 poziciji ili 23,60% manje od zakonom utvrđenog broja.
Situacija nije bolja, naglašava, ni u institucijama sa sjedištem u glavnom gradu Bosne i Hercegovine. U 49 državnih institucija čije sjedište je u Sarajevu, od 4.791 ukupno zaposlenih samo je 2.130 osoba bošnjadke nacionalnosti ili 44.50%, a uzimajući u obzir Zakon o upravi, Bošnjaka je manje na 270 pozicija ili 11,30% manje od zakonom utvrdenog broja.
Struktura ADS-a
Nedostaju, navodi, podaci za Sekretarijat Predsjednišitva Bosne i Hercegovine, koji nikada nije objavio podatke o etničkoj strukturi.
– Ovo su samo kvantitativni podaci. Situacija je još gora za Bošnjake po pitanju kvalitativnih podataka, odnosno po pitanju rukovodećih, višerangiranih i bolje plaćenih radnih mjesta. Ali, zato Bošnjaka ima napozicijama sa srednjom stručnom spremom i NK, naglašava Mehmedović.
Naporaznija je činjenica, naglašava se, da Agencija za državnu službu Bosne i Hercegovine, dakle institucija koja je zadužena za zapošljavanje i poštivanje zakona vezano za etničku strukturu državnih službenika u ostalim državnim institucijama, sama postupa protivno zakonu. Trenutno je od 27 ukupno zaposlenih, samo 7 Bošnjakai li 26%.
Struktura državnih službenika je, ističe se, još poraznija. Od 16 državnih službenika samo su 3 Bošnjaka, i to na nižerangiranim pozicijama. Od 5 šefova unutrašnje organizacione jednice nema ni jedan Bošnjak, što se može vidjeti u zvaničnim i službenim podacima ADS BiH koji se nalaze u prilogu koji vam dostavljam. Dakle, navodi se, u ADS BiH je zaposlena jedna četvrtine Bošnjaka, a mora ih biti 50%.
– Umjesto dopuštanja realizacije sulude ideje osnivanja odjeljenja ADS BiH u Mostaru, Banja Luci i Tuzli, urgentni zadatak aktuelnog Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, a posebno ministara Bošnjaka, morao bi biti preispitivanje dosadašnjeg rada Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine, jer su katastrofalni po Bošnjake, kao i odgovornosti njenog rukovodstva za diskriminaciju cijelog jednog naroda – bošnjaikog u institucijama države Bosne i Hercegovine, upozorava Mehmedović u dopisu Heleza.
