AMIR KAHRIMAN PREDSJEDNIK UDRUŽENJA POLJOPRIVEDENIH PROIZVOĐAČA FBiH: “Ovo je dokument kojim je ministar Hrnjić upozoren…”

Amir Kahriman, predsjednik Udruženja poljoprivrednih proizvođača Federacije Bosne i Hercegovine, u programu N1 optužio je federalnog ministra poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva Kemal Hrnjić da je radio mimo zakona narušivši jednakost subjekata u ostvarenju prava na novčanu podršku. Kahriman je u “Danu uživo” pokazao navodni dokument u kojem se Hrnjić upozorava da sporni podzakonski akt ne tretira retroaktivno.

Poljoprivredni proizvođači iz Federacije BiH u ponedjeljak, 8. decembra, nakon ultimatuma koji su uputili Federalnoj vladi, jučer su pozvani na sastanak u Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva. Je li jučerašnji sastanak sa ministrom Kemalom Hrnjićem bio produktivan?

Ja bih ga više nazvao kao pravno nadmudrivanje ili naguravanje. Mi nismo zadovoljni sastankom, iako je ministar za medije kazao druge informacije. Znači, mi nismo došli ni do kakvog dogovora, jer tvrdimo da iza nas stoji zakon koji on ne želi da primjeni, odnosno koji krši.

Šta su zahtjevi sa kojim ste vi izašli pred resorno ministrastvo i Vladu FBiH?

Naši zahtjevi iz Odžaka i Vogošće su dva pravilnika, odnosno nedozvoljavanje retroaktivnog primjenjivanja dva pravilnika od ministra. Jedan je pravilnik za ruralni razvoj, jedan je pravilnik koji on izmijenio isto tako za proizvodnju i pokušava ga retroaktivno primijeniti.

Dogovor oko primjene spornih odredbi pravilnika o novčanim podrškama po modelu ruralnog razvoja nije postignut. Je li bar dogovoren nastavak pregovora o ovom pitanju?

U čitavom tom nadmudrivanju, namjerno koristim tu riječ, od dva-tri sata pokušao sam i ja i sve ostale kolege da kažemo ministru da griješi, da iznađe rješenje, da možda svoj karakter, kapric, kako god da to nazove, malo pogazi i da bude pobjednik. Ja mislim da svaki upravni postupak se teži da se završi pozitivno. Rezultati dosadašnjih postupanja ministra govori sasvim drugačije stvari.

Šta je za poljoprivrednike sporno u ovom pravilniku?
Znači, nijedan podzakonski akt, tako ni Pravilnik o ruralnom razvoju, ne može se donositi, a da krši bilo koji zakon države. Razumijete, jučer kad sam postavio pitanje njegovom pomoćniku, jer je to ministar u medijima malo provlačio da je nekad bio, pa nije bio taj famozni fiskalni račun, gospodin Bešić nije odgovorio, pa ću ja sad odgovoriti. Znači, uvijek je stajala porezna faktura, zato što u RS-u, u Federaciji, pojedine proizvodne trgovačke grane nisu dužne da imaju fiskalni račun, jer je to donošeno na nivou države, odnosno entiteta. I tada je gospodin Šemsudin Dedić ukinuo taj fiskalni račun, ali je bio dokaz uplate. Znači, vi ako pustite sa računa i dostavite izvod o plaćanju, ako je na toj poreznoj fakturi obračunat PDV mislim da je sve jasno. Farmeri, svi koji su investirali po pravilniku tada iz 2024. godine, koji jasno kaže koliko dugo on traje, ljudi su investirali u tom momentu što potvrđuje da su ljudi postupili u skladu sa pravilnikom. Šest dana prije isteka tog pravilnika, Ministarstvo mijenja pravilnik, što je sad u kontradiktornosti, ostavlja samo šest dana, jer je on objavljen 25. maja, a rok za predaju mehanizacije je šest dana. Sam ministar, bilo pomoćnik ili savjetnik zna da je nemoguće prvo prije svega vratiti se u ono što pišu ili da to ispune za šest dana i znali su da su investicije teku 12 meseci u nas. Ja sve što pričam ovdje po sugestijama je advokata, mi sve što ne znamo potražimo pravni savjet kod advokata.

Znači, krenuli su prvi problemi kad je zaprimljeni pojedinih farmera koji nisu imali te famozne fiskalne račune, pojavio se status nula, kontaktirali su s mene, ja sam lično savjetovao, ja sam otišao na protokol Ministarstva da se obrate putem advokata, da traže imena komisije ili članova komisije koje rade na tom koji krše upravni postupak. Znači, ne možete vi provoditi samovolju, dajte imena pa ćemo se mi dalje po nekim institucijama ganjati. Međutim, tada ministar prijavljuje tu osobu koja je podnijela to pitanje, odnosno farmu prijavljuje policiji bez razloga. Brani se kako mi vršimo pritisak. Pa ću ministru kazati sljedeće, pored svih naših pokušaja razgovora, lijepog medijskog istupanja, birajući riječ šta ćemo kazati, došli smo u posjed dokumentacije gdje njega u mailu šefica Pravne službe, gospođa Suada Mujkanović, obavještava jasnom rečenicom da je “princip zabrane retroaktivnosti temeljno pravo načelo koje zabranjuje primjenu propisa na događaja i situacije koje su se dogodile prije njegova stupanja na snagu. Svrha ovog načela je osigurati pravnu sigurnost i predvidivost pravnog poretka jer stranke moraju znati koja pravila vrijede u trenutku njihova djelovanja”.

Ovo su službeni mailovi razmijenjeni u Ministarstvu. I nakon svega, i nakon toga maila, ministar nastavlja insistirati da se podzakonski akt tretira retroaktivno. I pomoćnik ministra za poljoprivredu također je sugerisao ministru da se ne može retroaktivno. Čak šta više, u ovom mailu imamo još jednu informaciju o nepostupanju prema klijentima na isti način. U dva predmeta sa istim statusom postupano je različito.

I šta ministar kaže kad ste ga vi suočili sa tim dokumentima?

Ja ovo nisam htio, ja sam se pozivao samo na Zakon o upravnom postupku, nisam ovo htio iznositi. Dali smo mu prostor, evo medijski smo se nadmetali, ali je došao dan kad moramo otvoriti karte na stolu. Nisam želio da budem ja taj koji će puno toga s ovim pokrenuti, gdje jasno kažem kako je izrečen nalog o plaćanju čime je narušena jednakost subjekata u ostvarenju prava na novčanu podršku. Znači, ministar hoće potpisati ko mu se sviđa, a neće onom ko mu se ne sviđa.

Jeste li vi na legalan način došli do tih prepiski?

Ja odgovaram za vjerodostojnost, to su javni podaci, tako da se ne bojim bilo koje odgovornosti za pokazivanje ovih dokumenata. Ja ovo nisam ni hakovao, nisam ništa… Pored toga, molim vas, o njegovoj neispravnosti retroaktivnih primjena i kršenja drugih prava njegove šefice kabineta imaju isto papir, dokument, mail, gdje gospođica upozorava ministra da on ne može imenovati nekakve radne grupe koje će raditi ono što bi trebale raditi službe koje su već definisane zakonima o institucijama i sve ostalo. Znači, trenutno u ministarstvu pomoćnice ministara sjede, a radne grupe rade za njih.